中新網(wǎng)浙江新聞1月13日電(汪恩民)浙江省政協(xié)十三屆三次會議期間,浙江省政協(xié)常委、民建浙江省委會副主委、浙商創(chuàng)投股份有限公司董事長陳越孟建議:“提升政府產(chǎn)業(yè)基金的使用效率,發(fā)展壯大長期資本、耐心資本,進(jìn)而吸引更多的社會資本參與到科技創(chuàng)新與地方產(chǎn)業(yè)升級之中。”
1月13日,中國人民政治協(xié)商會議第十三屆浙江省委員會第三次會議在杭州開幕。圖為第一次全體會議現(xiàn)場。中新社記者 吳君毅 攝
當(dāng)前,政府產(chǎn)業(yè)基金普遍存在使用效率不高的問題,主要體現(xiàn)在政府產(chǎn)業(yè)基金撬動社會資本難,子基金募集到位率低、對子基金考核要求過于嚴(yán)苛,缺乏“容錯(cuò)機(jī)制”等方面。
為此,陳越孟希望有關(guān)部門能提高產(chǎn)業(yè)基金出資比例,推動多元化投資主體協(xié)同發(fā)力?!笆紫?,應(yīng)建立省市縣聯(lián)動機(jī)制,按照市場化原則相互參股基金,通過提高省市級政府產(chǎn)業(yè)基金對區(qū)域分母基金及子基金的認(rèn)繳出資比例上限,減輕子基金管理人募資壓力,降低社會資本募資難度。其次,擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司(AIC)與市場化投資機(jī)構(gòu)合作,推動多元化風(fēng)投資金發(fā)揮差異化作用?!?/p>
在此基礎(chǔ)上,他建議完善基金考核機(jī)制,提高基金容虧率,為基金管理人提供更大的操作空間,構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的風(fēng)投文化氛圍。同時(shí),有關(guān)部門應(yīng)出臺基金管理人盡職免責(zé)政策,為基金管理人提供更加明確的法律保障和操作指引。
“我們要平衡好短期回報(bào)與長期價(jià)值。比如短期內(nèi)發(fā)展較好的項(xiàng)目和子基金,允許政府產(chǎn)業(yè)基金通過讓利條款回購?fù)顺觯杂欣诩涌熵?cái)政資金循環(huán),再次作為耐心資本投入到新項(xiàng)目中?!标愒矫险J(rèn)為,浙江還可以對滿足條件的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),按實(shí)際投資損失金額的一定比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。
“我們應(yīng)降低或取消子基金返投比例要求,吸引更多的優(yōu)秀管理機(jī)構(gòu)和社會資本到浙江投資,同時(shí)建立長期投資的評估激勵(lì)機(jī)制,以長期主義方式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”陳越孟補(bǔ)充。(完)